近日，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》（以下簡稱《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。 通知指出，2004年9月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，作為加強黨員隊伍建設的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，在保障黨員權(quán)利方面發(fā)揮了重要作用。根據(jù)新的形勢、任務和要求，黨中央對《條例》予以修訂。這次修訂的《條例》，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以黨章為根本遵循，落實新時代黨的建設總要求，明確黨員權(quán)利保障的原則和總體要求，細化黨章規(guī)定的黨員權(quán)利，完善保障措施，壓實黨組織、領(lǐng)導干部的職責任務，保障黨員正確行使權(quán)利，對于充分體現(xiàn)我們黨的領(lǐng)導制度優(yōu)勢，發(fā)揮黨員主體作用，把全體黨員更加緊密地團結(jié)在黨中央周圍，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢共同奮斗，具有重要意義。 通知要求，廣大黨員要正確認識和處理義務和權(quán)利的辯證統(tǒng)一關(guān)系，行使權(quán)利必須以履行義務、擔當責任、遵守紀律為前提。各級黨組織要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，加強對《條例》實施的組織領(lǐng)導，抓好學習宣傳，開展經(jīng)常性黨員義務和權(quán)利教育，認真履行黨員權(quán)利保障工作職責，完善制度機制，強化執(zhí)行落實，激勵黨員自覺發(fā)揮先鋒模范作用。要加強對《條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，作為巡視巡察內(nèi)容，推動《條例》各項規(guī)定落到實處。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議，要及時報告黨中央。中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例（2004年9月9日中共中央政治局常委會會議審議批準 2004年9月22日中共中央發(fā)布 2020年11月30日中共中央政治局會議修訂 2020年12月25日中共中央發(fā)布） 第一條 為了堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設，發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，增強黨的生機活力，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。 第二條 黨員權(quán)利保障堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，堅定不移全面從嚴治黨，推動各級黨組織落實和保障黨員權(quán)利，激發(fā)廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，永葆黨的先進性和純潔性，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興作出貢獻。 第三條 黨員權(quán)利保障應當遵循以下原則： ?。ㄒ唬﹫猿置裰骱图邢嘟Y(jié)合，既激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務的熱情，又要求黨員按照黨性原則行使權(quán)利； ?。ǘ﹫猿至x務和權(quán)利相統(tǒng)一，切實履行黨章規(guī)定的義務，正確行使各項權(quán)利，在憲法和法律的范圍內(nèi)活動； ?。ㄈ﹫猿衷邳h的紀律面前人人平等，不允許任何黨員享有特權(quán)； ?。ㄋ模﹫猿殖浞秩姹Ｕ宵h員權(quán)利，完善權(quán)利保障措施，暢通權(quán)利行使渠道，增強工作實效。 第四條 黨組織必須尊重黨員主體地位，強化管黨治黨政治責任，將黨員權(quán)利保障融入新時代黨的建設，嚴格按照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)保障黨員各項權(quán)利、完善黨員權(quán)利保障制度機制。 黨員應當增強黨的觀念和主體意識，將行使黨章規(guī)定的權(quán)利作為對黨應盡的責任，向黨組織講真話、講實話、講心里話，敢于擔當、敢于負責，遵守紀律規(guī)矩，正確行使權(quán)利。 第五條 任何侵犯黨員權(quán)利的行為必須受到追究。黨組織應當以事實為根據(jù)、以黨章黨規(guī)黨紀為準繩，對侵犯黨員權(quán)利行為作出認定和處理。 第六條 黨員享有的黨章規(guī)定的各項權(quán)利必須受到尊重和保護，黨的任何一級組織、任何黨員都無權(quán)剝奪。預備黨員除了沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)以外，享有同正式黨員一樣的權(quán)利。 黨員行使權(quán)利時不得侵犯其他黨員的權(quán)利。 第七條 黨員有黨內(nèi)知情權(quán)，有權(quán)按照規(guī)定參加黨的有關(guān)會議、閱讀黨的有關(guān)文件，了解黨的路線方針政策和決議，本人所在黨組織貫徹黨中央決策部署以及上級黨組織決定、落實全面從嚴治黨主體責任、開展重點工作情況以及其他黨內(nèi)事務。 第八條 黨員有接受黨的教育培訓權(quán)，有權(quán)提出教育培訓要求，參加黨組織安排的集中學習教育、專題學習教育、集中輪訓、脫產(chǎn)培訓、網(wǎng)絡培訓。 第九條 黨員有黨內(nèi)參加討論權(quán)，有權(quán)在黨的會議上和黨報黨刊上參加關(guān)于黨的理論、政策的學習討論，并充分發(fā)表意見；有權(quán)按照規(guī)定在黨內(nèi)參加有關(guān)重要決策和重要問題的討論，參加黨組織開展的征求意見等活動，反映真實情況，積極建言獻策。 黨員在討論黨的基本理論、基本路線、基本方略的過程中，應當自覺同黨中央保持高度一致。 第十條 黨員有黨內(nèi)建議和倡議權(quán)，有權(quán)以口頭或者書面方式對本人所在黨組織、上級黨組織直至中央的各方面工作提出建議和倡議，有權(quán)按照規(guī)定在干部選拔任用中推薦優(yōu)秀干部，在黨組織巡視巡察、檢查督查中對黨的工作提出建議。 第十一條 黨員有黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)，有權(quán)在黨的會議上以口頭或者書面方式有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員，揭露、要求糾正工作中存在的缺點和問題，在民主評議中指出領(lǐng)導干部和其他黨員的缺點錯誤；有權(quán)向黨組織反映對本人所在黨組織、領(lǐng)導干部、其他黨員的意見。黨員以書面方式提出的批評意見應當按照規(guī)定送被批評者或者有關(guān)黨組織。 黨員有權(quán)向黨組織負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員的違紀違法事實，提出處理、處分有違紀違法行為黨組織和黨員的要求。 黨員進行批評、揭發(fā)、檢舉以及提出處理、處分要求，應當通過組織渠道，不得隨意擴散傳播、網(wǎng)絡散布，不得夸大和歪曲事實，更不得捏造事實、誣告陷害。 第十二條 黨員有黨內(nèi)提出罷免撤換要求權(quán)，有權(quán)向所在黨組織或者上級黨組織反映領(lǐng)導干部不稱職的情況，負責地提出罷免或者撤換不稱職領(lǐng)導干部的要求。 黨員提出罷免或者撤換要求應當嚴肅負責，按照組織原則，符合有關(guān)程序。 第十三條 黨員有黨內(nèi)表決權(quán)，有權(quán)按照規(guī)定在黨組織討論決定問題時參加表決，在表決前了解情況，在討論中充分發(fā)表意見。表決時可以表示贊成、不贊成或者棄權(quán)。 第十四條 黨員有黨內(nèi)選舉權(quán)，有權(quán)參加黨內(nèi)選舉，了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人。 黨員有黨內(nèi)被選舉權(quán)，有權(quán)經(jīng)過規(guī)定程序成為候選人和當選。 第十五條 黨員有黨內(nèi)申辯權(quán)，有權(quán)實事求是地對被反映的本人問題向黨組織作出說明、解釋；在基層黨組織討論決定對自身處分或者作出鑒定時，有權(quán)參加和進行申辯，其他黨員可以為其作證和辯護。 第十六條 黨員有黨內(nèi)提出不同意見權(quán)，對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，有權(quán)向黨組織聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央反映；有權(quán)按照規(guī)定在黨組織討論決定“三重一大”事項或者征求意見、干部選拔任用以及公示等過程中提出不同意見。 第十七條 黨員有黨內(nèi)請求權(quán)，遇到重要問題需要黨組織幫助解決的，有權(quán)按照規(guī)定程序逐級向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出請求，并要求有關(guān)黨組織給予負責的答復。 第十八條 黨員有黨內(nèi)申訴權(quán)，對于黨組織給予本人的處理、處分或者作出的鑒定、審查結(jié)論不服的，有權(quán)按照規(guī)定程序逐級向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出申訴。 黨員認為黨組織給予其他黨員的處理、處分或者作出的鑒定、審查結(jié)論不當?shù)?，有?quán)按照規(guī)定程序逐級向黨組織直至中央提出意見。 第十九條 黨員有黨內(nèi)控告權(quán)，合法權(quán)益受到黨組織或者其他黨員侵害的，有權(quán)向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出控告，要求對侵害其合法權(quán)益的行為依規(guī)依紀進行處理。 第二十條 黨組織應當按照規(guī)定確定黨務公開的內(nèi)容、方式和范圍，保障黨員及時了解黨內(nèi)事務。 黨的代表大會、代表會議和黨的委員會全體會議以及其他重要會議召開后，黨組織應當按照規(guī)定將會議內(nèi)容和精神向黨員傳達。黨組織作出的決議決定應當按照規(guī)定及時向黨員通報。 黨組織應當按照規(guī)定為黨員提供閱讀黨內(nèi)有關(guān)文件的必要條件。黨員因缺乏閱讀能力或者其他原因無法直接閱讀文件的，黨組織應當按照規(guī)定向其傳達文件精神。 第二十一條 黨組織應當按照規(guī)定召開黨員大會、黨小組會、支部委員會會議和組織生活會，開展談心談話，組織民主評議，保障黨員參加學習討論、議事決策，進行批評和自我批評。 第二十二條 黨組織應當按照規(guī)定、有計劃地對黨員進行教育和培訓，深入開展黨的創(chuàng)新理論教育，加強黨性教育和理想信念教育，注重了解和掌握黨員的學習需求，創(chuàng)新教育培訓方式，有針對性地開展政策、科技、管理、法規(guī)等培訓，保證黨員接受教育培訓的學時和質(zhì)量。 第二十三條 黨組織作出重要決議決定前，應當通過調(diào)研、論證、咨詢等方式，充分征求黨員意見，在黨內(nèi)凝聚共識、匯集智慧。黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、重要黨內(nèi)法規(guī)研究制定過程中，應當在一定范圍內(nèi)征求黨員意見。黨的地方組織、基層組織研究作出重要決議決定，應當在本級組織管轄的一定范圍內(nèi)征求黨員意見。一般情況下，對于存在重大分歧的，應當在進一步調(diào)查研究、交換意見后再啟動決策程序。 | 
